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Feasibility study for a national domestic biogas programme in
Burkina Faso (2007).

This study assesses the technical, economic, and socio-political feasibility of setting-up a National Domestic Biogas Programme (NDBP) in Burkina Faso.

The study revealed that due to different environmental and climatic conditions, water availability, agricultural and livestock husbandry systems, biogas potential is unevenly distributed over the country, with considerable differences between regions. Further, although biogas has demonstrated health and
environmental benefits compared to traditional fuels, availability of skilled technicians, financing of first costs and learning processes of users were identified as serious potential barriers to its implementation.

By taking into account the findings of the feasibility assessment, an outline with recommendations for NDBP has been created. As for Programme management, the establishment of a coordination body for the institutional networking of NDBP has been suggested as critical for effective market penetration and achievement of the main goals. Financing required strong partnership with national banking and microfinance institutions in order to contribute to NDBP subsidy schemes and micro-finance mechanisms.
Marketing was to strongly focus on promoting biogas benefits for women, as households energy needs were largely met by females at the time of the study. Training was another essential component for the success of NDBP and has been planned on user and private sector level. Further, standardization and quality control would be vital for NDBP in achieving massive dissemination and long-term sustainability.
Thorough analysis and specific recommendations as to every NDBP aspect can be found in the report.

Ce rapport présente les principales conclusions de la mission d’identification conduite par une équipe mixte de la SNV, Organisation Néerlandaise de Développement, de la GTZ, agence de coopération technique allemande et l’IRSAT, un institut national de recherche technologique. Cette mission d’identification est la suite logique de l’étude de faisabilité sur le biogaz domestique au Burkina Faso réalisée par la GTZ, en collaboration avec l’IRSAT, au courant du deuxième trimestre de l’année 2007. L’objectif de la présente mission était une identification de partenaires appropriés pour un ancrage institutionnel d’un Programme National Biogaz Domestique au Burkina Faso, dans le cadre de l’Initiative africaine sur le biogaz. La mission, qui s’est déroulée du 4 au 16 février 2008, est passée par trois temps forts:
• des visites de terrain dans les régions des Hauts Bassins, des Cascades et de l’Est;
• des interviews avec des partenaires potentiels autours de cette idée de programme et leurs rôles éventuels;
• Un atelier d’une demie journée au cours duquel l’équipe a présenté aux différentes parties prenantes les résultats préliminaires de sa mission d’exploration et des interviews en vue d’avoir des échanges avec les parties prenantes sur un nombre de points importants.

La principale conclusion de la mission est que le contexte institutionnel du Burkina Faso recèle du potentiel suffisant pour exécuter la plupart des fonctions qu’exige le programme proposé (voir schéma ci-dessous) à l’exception de petites (micro) entreprises rurales de construction et d’organisations de la société civile (OSC) de qualité pour accompagner le groupe cible (éleveurs, agro pasteurs). En effet, s’agissant de micro entreprises rurales, il n’existe presque pas au niveau village (et dans les Communes Rurales) des maçons et des artisans métalliques avec le degré de professionnalisme requis par la construction d’un secteur biogaz viable et auto entretenu qui exige l’existence d’un secteur privé local efficace pour porter l’orientation du programme sur les dynamiques du marché, principal gage de succès comme le montrent les exemples actuellement en cours en Asie (Népal, Vietnam, Cambodge, Bangladesh). S’agissant des OSC, il en existe beaucoup au niveau intermédiaire (capitales régionales et dans les principaux centres urbain). Non seulement leurs qualités et leurs capacités sont très variables, mais leurs actions restent en lévitation (pas de preuves évidentes de liens méso-micro).

Sur le plan institutionnel, au niveau macro, les principaux ministères en charge du développement rural (Agriculture, Elevage, Environnement) sont valablement positionnés par rapport à ce programme. Le Ministère de la Promotion de la Femme et le Ministère de l’Energie joueront aussi un rôle de premier plan. Cependant, compte tenu de la place pilier de l’élevage dans le système de production du biogaz à usage
domestique dans le stratégie du programme biogaz proposé, le Ministère des Ressources Animales (MRA) s’avère être le meilleur partenaire de l’Initiative africaine sur le biogaz pour conduire la formulation et la mise en oeuvre du programme et pourrait pertinemment héberger le PNBD.

Il découle de cette mission les principales recommandations suivantes:
• à la SNV Burkina Faso, en collaboration avec IRSAT et MRA, de conduire une étude du marché pour identifier la clientèle définitive avant fin juin 2008 dans les régions identifiés comme régions pilotes dans l’étude de faisabilité 2007;
• au MRA, de manifester avant fin mai 2008 à l’UEMOA, représentant de l’initiative africaine sur le biogaz, l’intérêt du Burkina Faso d’établir avec l’aide de l’initiative un PNBD et d’envoyer copie à la SNV et à la GTZ au Burkina Faso.
• au MRA, d’identifier d’ici fin mai 2008, quelle Direction du Ministère sera le plus approprié pour héberger le PNDB. Cette direction aura la responsabilité de conduire le trajet opérationnel pour la formulation et l’établissement du PNBD;
• au MRA, de constituer, avec les experts issus des Ministères en Charge du Développement Rural, plus des représentants du secteur privé et des OSC, une équipe de formulation du PNBD avant fin juillet 2008. Cette équipe devra ensuite confectionner sa feuille de route et son budget de fonctionnement;
• à l’équipe d’élaboration du PNBD, en collaboration avec SNV, GTZ et IRSAT, de formuler le plan de mise en oeuvre du PNBD, de le faire valider par le Gouvernement du Burkina Faso et de le soumettre à l’initiative africaine sur le biogaz pour assistance, avant fin 2008.

SNV West and Central Africa is presenting through the 2011 case study anthology, a selection of its regional interventions. The different cases present the various contexts in which we operate, our approaches and their sustainability, who we work with and our results.

This document sought to analyse our work in the view of getting out the lessons learned from our experiences with regards to what has work and what has not. Besides, the anthology is a tool for knowledge sharing and learning for other organisations or individuals who may wish to scale up the work initiated.